《重慶市停車(chē)管理?xiàng)l例》7月1日起施行
2025-06-25 16:33:35
來(lái)源：重慶日?qǐng)?bào)網(wǎng)
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7月1日起，《重慶市停車(chē)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將正式施行?！稐l例》共有56條，精準(zhǔn)把握了道路違法停車(chē)執(zhí)法、收費(fèi)泊位免費(fèi)停車(chē)時(shí)間等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)制度設(shè)計(jì)將民生需求轉(zhuǎn)化為有效的法律條例。
道路違法停車(chē)
由公安機(jī)關(guān)依法處理
面對(duì)停車(chē)管理中權(quán)責(zé)不清，執(zhí)法主體交叉的難題，《條例》第五條第一款規(guī)定，城市管理部門(mén)是停車(chē)管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，路內(nèi)停車(chē)泊位等設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理。
同時(shí)《條例》也明確了執(zhí)法主體——“違反本條例關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理?！庇晒矙C(jī)關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、手段、力度，解決因部分車(chē)主“選擇性違法停車(chē)”導(dǎo)致的亂停亂放問(wèn)題。值得一提的是，《條例》體現(xiàn)了協(xié)同治理的要求，執(zhí)法剛?cè)嵯酀?jì)的特點(diǎn)。例如《條例》第四十五條提到，城市管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共享信息，開(kāi)展執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)建協(xié)同高效的執(zhí)法體系。
《條例》第二十九條第四款規(guī)定，公安、城市管理部門(mén)的執(zhí)法輔助人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，可以輔助開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)行為的教育勸導(dǎo)、信息采集、信息告知等工作，相關(guān)停車(chē)違法信息經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后依法處理。
鼓勵(lì)社會(huì)主體
多元化參與停車(chē)場(chǎng)建設(shè)
停車(chē)資源不足，停車(chē)場(chǎng)服務(wù)不佳，停車(chē)位使用率不高……瞄準(zhǔn)停車(chē)管理中出現(xiàn)的核心問(wèn)題，《條例》鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，提高增量，盤(pán)活存量，確保條款適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。
面對(duì)停車(chē)資源不足的現(xiàn)狀，《條例》第八條規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)主體多元化參與本市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)投資與建設(shè)。對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予資金、土地等支持，在不改變用地性質(zhì)以及規(guī)劃條件、不減少停車(chē)泊位的前提下，允許配建不超過(guò)規(guī)定比例的停車(chē)配套服務(wù)設(shè)施。
《條例》第十條規(guī)定，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新建公共停車(chē)場(chǎng)用地保障。對(duì)列入停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)規(guī)劃中作出合理安排。具體舉措包括在不能滿(mǎn)足社會(huì)公眾停車(chē)需求的區(qū)域，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用自有土地增建停車(chē)場(chǎng)。
為優(yōu)化停車(chē)場(chǎng)管理服務(wù)，《條例》還要求停車(chē)場(chǎng)將停車(chē)數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)接入智慧停車(chē)應(yīng)用，通過(guò)該應(yīng)用統(tǒng)一向公眾提供停車(chē)泊位信息查詢(xún)、車(chē)位預(yù)約、電子支付、停車(chē)引導(dǎo)以及泊位共享等一系列便捷的停車(chē)服務(wù)，借助科技手段優(yōu)化停車(chē)體驗(yàn)，提升我市停車(chē)場(chǎng)管理服務(wù)的整體水平。
同時(shí)，《條例》部分內(nèi)容也結(jié)合“老舊小區(qū)改造”“錯(cuò)時(shí)共享”等重點(diǎn)民生實(shí)事，通過(guò)法治護(hù)航民生工程。如《條例》第十四條規(guī)定，區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立老舊城區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合城市更新，推動(dòng)新建、改建、擴(kuò)建停車(chē)設(shè)施?！稐l例》第十六條規(guī)定，在停車(chē)供需矛盾突出區(qū)域，可以依法利用已供未建用地、政府儲(chǔ)備用地、零星用地、橋下空間等設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)?！稐l例》也鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)向社會(huì)開(kāi)放專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)。
住宅區(qū)
免費(fèi)停放時(shí)間不少于30分鐘
針對(duì)群眾反映較突出的“入場(chǎng)即收費(fèi)”“收費(fèi)去哪兒了”“停車(chē)支付流程長(zhǎng)廣告多”等問(wèn)題，《條例》要求停車(chē)收費(fèi)實(shí)行分類(lèi)管理，政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)綜合多因素制定差異化標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)調(diào)整，規(guī)定路內(nèi)停車(chē)泊位收費(fèi)應(yīng)上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理并向社會(huì)公開(kāi)，統(tǒng)一規(guī)定車(chē)輛免費(fèi)停放時(shí)間，不讓市民花“冤枉錢(qián)”。
例如《條例》第二十四條、第四十條規(guī)定，向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。停車(chē)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)納入地方定價(jià)目錄，綜合考慮停車(chē)設(shè)施區(qū)域位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系、停放時(shí)段、新能源汽車(chē)支持政策以及社會(huì)各方面承受能力等因素制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)公布，適時(shí)開(kāi)展評(píng)估和調(diào)整。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的，應(yīng)當(dāng)給予車(chē)輛不少于十五分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間，其中，住宅區(qū)免費(fèi)停放時(shí)間不少于三十分鐘。
為保障市民權(quán)益，《條例》還要求停車(chē)場(chǎng)的管理者或者信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化支付程序，不得設(shè)置商業(yè)廣告等影響支付時(shí)長(zhǎng)的程序?！稐l例》第二十六條第二款、第二十七條第二款規(guī)定，“停車(chē)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備智慧化管理功能，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)電子支付、現(xiàn)金支付等多種支付方式。提供在線(xiàn)電子支付的，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化支付程序，不得設(shè)置商業(yè)廣告等影響支付時(shí)長(zhǎng)的程序?！薄巴＼?chē)場(chǎng)的管理者或者信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，采取安全保密措施，防止數(shù)據(jù)信息泄露，不得利用停車(chē)費(fèi)支付系統(tǒng)收集與收費(fèi)無(wú)關(guān)的信息，不得違法將信息提供給其他主體。”
《條例》還規(guī)定，路內(nèi)停車(chē)泊位收費(fèi)按照發(fā)展改革部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所得收入上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，并向社會(huì)公開(kāi)。
新規(guī)優(yōu)化多項(xiàng)停車(chē)管理措施>>>
●明確停車(chē)管理權(quán)責(zé)：目前重慶車(chē)行道和人行道分別由公安機(jī)關(guān)和城管部門(mén)執(zhí)法。條例施行后，道路違法停車(chē)改由公安機(jī)關(guān)依法處理
●規(guī)定免費(fèi)停車(chē)時(shí)長(zhǎng)：實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的，應(yīng)當(dāng)給予車(chē)輛不少于十五分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間，其中，住宅區(qū)免費(fèi)停放時(shí)間不少于三十分鐘
●鼓勵(lì)參與投資建設(shè)：對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予資金、土地等支持
●簡(jiǎn)化車(chē)費(fèi)支付方式：停車(chē)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備智慧化管理功能，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)電子支付、現(xiàn)金支付等多種支付方式。提供在線(xiàn)電子支付的，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化支付程序，不得設(shè)置商業(yè)廣告等影響支付時(shí)長(zhǎng)的程序。（新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 崔曜）
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