“精準(zhǔn)招商”構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
2025-11-27 15:57:28
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
分享到
“十四五”以來(lái)，陜西招商引資工作交出亮眼答卷：外商直接投資年均增長(zhǎng)18.4%，2021至2023年實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資年均增長(zhǎng)19.8%。2024年全省實(shí)際使用內(nèi)資3004.1億元，同比增長(zhǎng)16.9%。數(shù)字背后，是陜西推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步履與生動(dòng)實(shí)踐。
五年來(lái)，陜西持續(xù)創(chuàng)新招商方式、完善招商工作機(jī)制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化項(xiàng)目落地保障，不斷塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁且可持續(xù)的動(dòng)力。
精準(zhǔn)謀劃：拓展合作新空間
招商引資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。陜西堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃與精準(zhǔn)施策并舉，以“一季一重大”主題招商活動(dòng)為抓手，持續(xù)深化區(qū)域合作、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功打造“投資中國(guó)·選擇陜西”品牌形象，通過(guò)連年舉辦陜西—京津冀產(chǎn)業(yè)合作活動(dòng)、陜西—長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)會(huì)、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)周等多場(chǎng)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)高效的招商對(duì)接會(huì)，品牌效應(yīng)持續(xù)放大，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
2021年11月，陜西省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席陜西—粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家視頻座談會(huì)，深圳、香港、澳門(mén)三地聯(lián)動(dòng)，50余家粵港澳企業(yè)代表共商合作；2022年6月，陜西—京津冀產(chǎn)業(yè)合作活動(dòng)啟動(dòng)暨項(xiàng)目簽約儀式成功舉辦，42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，總金額達(dá)298.7億元，覆蓋人工智能、航空航天、電子信息、金融服務(wù)等前沿領(lǐng)域；2023年至2024年，陜西省委主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴浙江、上海、廣東、香港等地，高規(guī)格舉辦上海企業(yè)家座談會(huì)、陜西粵港澳大灣區(qū)投資合作懇談會(huì)、陜西高質(zhì)量開(kāi)放合作交流會(huì)等一系列重大招商活動(dòng)，全面推介陜西產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)與科創(chuàng)平臺(tái)資源，成功吸引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶陜西。
2023年和2024年，先后舉辦“投資中國(guó)年”陜西專(zhuān)場(chǎng)推介、“投資中國(guó)陜西專(zhuān)場(chǎng)—全球知名跨國(guó)企業(yè)走進(jìn)陜西”活動(dòng)，并參與“投資中國(guó)”德國(guó)推介會(huì)。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)出訪東南亞、北美、歐洲及中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)等30多個(gè)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，開(kāi)展系列經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，成功引進(jìn)百事、立時(shí)集團(tuán)、采埃孚、依必安派特等一批知名外資企業(yè)，推動(dòng)全省對(duì)外開(kāi)放邁上新臺(tái)階。
精準(zhǔn)施策：從“漫灌”到“滴灌”轉(zhuǎn)型
陜西積極推動(dòng)招商引資方式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、科技招商、資本招商、會(huì)展平臺(tái)聯(lián)動(dòng)招商、縣域首位產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)系統(tǒng)推進(jìn)，完成了招商體系從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的深刻轉(zhuǎn)變。
“這份圖譜讓我們清晰看到自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的定位以及可享受的配套政策?！钡蹱柌瘢ㄉ钲冢┲悄芸萍加邢薰綜EO張本表示。2025年4月，該企業(yè)在西安高新區(qū)投資建設(shè)智造基地項(xiàng)目，正是看中了西安清晰的產(chǎn)業(yè)布局與精準(zhǔn)的招商策略。
西安創(chuàng)新推出“招商指南+產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”組合模式，招商團(tuán)隊(duì)攜“圖譜”上門(mén)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工、區(qū)域特色與企業(yè)需求的精準(zhǔn)匹配。這種“按圖索驥”的新機(jī)制，顯著提高了招商工作的針對(duì)性和實(shí)效性。該模式已在全省推廣并取得顯著成效。陜西圍繞省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同各牽頭部門(mén)，建立基于產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際的招商機(jī)制，通過(guò)繪制精細(xì)招商圖譜，系統(tǒng)梳理目標(biāo)企業(yè)，精準(zhǔn)策劃產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
在此模式下，中煤榆林煤炭深加工基地、比亞迪新能源乘用車(chē)零部件擴(kuò)產(chǎn)、奕斯偉第二工廠、西電集團(tuán)智慧產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)內(nèi)資項(xiàng)目相繼落地。2024年，制造業(yè)招商項(xiàng)目占全省制造業(yè)投資總額的60.4%。
陜西積極借助進(jìn)博會(huì)、投洽會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)平臺(tái)開(kāi)展精準(zhǔn)推介，通過(guò)靶向?qū)幽繕?biāo)企業(yè)，吸引其來(lái)陜實(shí)地考察與深度洽談，深化會(huì)展招商聯(lián)動(dòng)，成功推動(dòng)眾多展商轉(zhuǎn)化為落戶陜西的實(shí)際投資者，成效顯著。
成功舉辦九屆絲博會(huì)，第九屆絲博會(huì)期間舉辦52場(chǎng)投資促進(jìn)活動(dòng)，篩選149個(gè)重點(diǎn)推介項(xiàng)目，精準(zhǔn)適配“一帶一路”主要合作伙伴需求，大會(huì)集中簽約項(xiàng)目65個(gè)，總投資額470余億元。熱烈的場(chǎng)館氛圍與豐碩的合作成果交相輝映，絲博會(huì)充分彰顯了其作為高水平開(kāi)放平臺(tái)的重要作用，有力促進(jìn)了“一帶一路”沿線國(guó)家在互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作與互利共贏等方面的深入發(fā)展。
陜西以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)施“一縣一策”，支持各縣（市、區(qū)）培育首位產(chǎn)業(yè)并開(kāi)展精準(zhǔn)招商，促進(jìn)企業(yè)、技術(shù)、資金等要素向縣域集聚。截至目前，各省級(jí)示范縣（市、區(qū)）圍繞首位產(chǎn)業(yè)累計(jì)舉辦40余場(chǎng)“小而精”招商活動(dòng)，簽約制造業(yè)類(lèi)項(xiàng)目180個(gè)，總投資額達(dá)640億元。
以華陰市為例，當(dāng)?shù)匾劳小按笕A山IP”打造文旅產(chǎn)業(yè)“梧桐樹(shù)”，形成虹吸效應(yīng)，吸引國(guó)內(nèi)外文旅百?gòu)?qiáng)企業(yè)入駐。通過(guò)主動(dòng)“走出去”上門(mén)招商，有目標(biāo)、有計(jì)劃地組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，赴浙江、廣東、福建、北京、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及產(chǎn)業(yè)匹配度高的百?gòu)?qiáng)縣市，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)洽談，積極對(duì)接意向機(jī)構(gòu)、登門(mén)拜訪，拓展合作機(jī)遇。
精準(zhǔn)服務(wù)：打造項(xiàng)目落地“快車(chē)道”
“再好的優(yōu)惠政策，不如迅速兌現(xiàn)的承諾；再好的營(yíng)商環(huán)境，不如企業(yè)快速投產(chǎn)達(dá)效的實(shí)效——而西鄉(xiāng)恰恰做到了這些?！痹陉兡衔鬣l(xiāng)縣，落地企業(yè)代表、陜西西固特汽車(chē)零配件制造有限公司副總經(jīng)理支炳華的這番話，道出了西鄉(xiāng)縣以誠(chéng)信招商打動(dòng)企業(yè)的真實(shí)縮影。
2023年9月，支炳華通過(guò)“西鄉(xiāng)招商”公眾號(hào)留言咨詢，西鄉(xiāng)縣第一時(shí)間回應(yīng)并邀請(qǐng)企業(yè)前來(lái)考察。首次考察，他便感受到西鄉(xiāng)對(duì)客商的熱情與對(duì)汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)招商的決心?；氐剿拇ê螅鬣l(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心主任立即致電、緊密對(duì)接，以誠(chéng)意打動(dòng)企業(yè)。西鄉(xiāng)縣委、縣政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，并迅速派出由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)帶隊(duì)的工作組回訪叩門(mén)、深入洽談。
項(xiàng)目推進(jìn)迅速展開(kāi)——第2天擬定合同，第8天完成簽約注冊(cè)，第10天啟動(dòng)裝修采購(gòu)，從對(duì)接至落地僅用時(shí)25天……從洽談對(duì)接到試生產(chǎn)運(yùn)行，全程僅3個(gè)月。在2024年4月漢中市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中，該項(xiàng)目獲得一致好評(píng)。
優(yōu)質(zhì)招商離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。陜西持續(xù)優(yōu)化外資服務(wù)體系，多措并舉加快項(xiàng)目落地：清理不合規(guī)法規(guī)、推行在線審批，降低企業(yè)制度性成本；建立項(xiàng)目綠色通道，強(qiáng)化要素保障；對(duì)超1480家外資企業(yè)實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，疫情期間協(xié)調(diào)700余名員工返崗，保障超1400人次技術(shù)人員往來(lái)；建成覆蓋省、市、縣三級(jí)的投訴處理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立149個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)暢通維權(quán)渠道，全力營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。
精準(zhǔn)賦能：系統(tǒng)提升招商能力
陜西積極整合秦商、民主黨派、校友等優(yōu)質(zhì)資源，依托海南、寧夏、北京、廣東等地陜西商會(huì)及河南、江蘇等在陜商會(huì)機(jī)構(gòu)，搭建合作橋梁，多層次開(kāi)展專(zhuān)題招商。通過(guò)設(shè)立并優(yōu)化18個(gè)境內(nèi)和25個(gè)境外商務(wù)代表處，不斷拓寬招商引資渠道，逐步構(gòu)建覆蓋廣泛的全球化招商網(wǎng)絡(luò)。
千方百計(jì)征集項(xiàng)目投資線索，今年以來(lái)，累計(jì)獲取生物醫(yī)藥、現(xiàn)代化、儲(chǔ)能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等多領(lǐng)域投資線索71條，精準(zhǔn)有序推送各市區(qū)，由蘇陜東西部合作發(fā)展促進(jìn)會(huì)推薦的富閻智算中心項(xiàng)目已簽約落地，計(jì)劃總投資10億元。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型同樣成為招商能力提升的關(guān)鍵舉措。陜西持續(xù)優(yōu)化招商引資信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理，編制涵蓋24條省級(jí)重點(diǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的招商圖譜，每條產(chǎn)業(yè)鏈精選約100家目標(biāo)企業(yè)形成清單，為精準(zhǔn)招商提供扎實(shí)數(shù)據(jù)支撐。
連續(xù)多年面向全球發(fā)布多語(yǔ)種《陜西省投資環(huán)境白皮書(shū)》，顯著增強(qiáng)陜西國(guó)際吸引力。編制利用外資《國(guó)別指南》和吸引內(nèi)資《地區(qū)指南》，系統(tǒng)性分析產(chǎn)業(yè)匹配度、投資意愿、政策導(dǎo)向等，精準(zhǔn)匹配區(qū)域資源與外資需求，提升招商效率。通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，系統(tǒng)開(kāi)展招商干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)外資法規(guī)政策宣講，全面提升團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)能力。
這一系列創(chuàng)新實(shí)踐，體現(xiàn)了陜西在招商能力建設(shè)上的系統(tǒng)性、前瞻性，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁而可持續(xù)的新動(dòng)能。
結(jié)語(yǔ)
站在“十四五”與“十五五”交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，陜西正以產(chǎn)業(yè)鏈圖譜為“精準(zhǔn)導(dǎo)航”，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化培植“生態(tài)沃土”，以全球視野推進(jìn)“靶向攻堅(jiān)”，持續(xù)釋放“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目→壯大一條鏈條→激活一個(gè)集群”的裂變效應(yīng)，吸引一批具備核心科技、能夠補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的領(lǐng)軍企業(yè)落地生根，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)、開(kāi)放通道與創(chuàng)新平臺(tái)的綜合優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。
面向未來(lái)，陜西將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)培育，拓展全球合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)更多高質(zhì)量項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果，在新征程中奮力書(shū)寫(xiě)更高水平開(kāi)放、更高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。（文/記者 張靜）
返回頂部