從“三個(gè)自貿(mào)”看陜西開放答卷
2025-12-03 17:45:53
來源：西部決策網(wǎng)
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“陜西全面聚焦‘三個(gè)自貿(mào)’建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全鏈創(chuàng)新、全面改革、全域開放?！?1月27日，在陜西“十四五”時(shí)期內(nèi)陸改革開放高地建設(shè)成效新聞發(fā)布會(huì)上，陜西省商務(wù)廳副廳長孫敬虎介紹了相關(guān)進(jìn)展，展現(xiàn)出陜西推動(dòng)高水平開放的堅(jiān)定信心。
初冬的西安國際港站，五顏六色的集裝箱堆積如山，印有“中歐班列”標(biāo)識(shí)的列車整裝待發(fā)。這座曾經(jīng)的“四等小站”，如今已成為全球中歐班列版圖上最密集的樞紐之一，每天有超過15列班列從這里駛向亞歐大陸。
與此同時(shí)，西安咸陽國際機(jī)場T5航站樓內(nèi)，一架架全貨運(yùn)飛機(jī)起降不息。2024年2月投運(yùn)的這座現(xiàn)代化航空樞紐，正成為連接陜西與世界的“空中橋梁”。
而在楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，來自中亞的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真記錄著新品種作物的生長數(shù)據(jù)，這些優(yōu)質(zhì)品種將隨著中歐班列“走出去”，在絲路沿線國家生根發(fā)芽。
這是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的尋常一幕，也是“絲路自貿(mào)”“科創(chuàng)自貿(mào)”“農(nóng)業(yè)自貿(mào)”三個(gè)特色名片生動(dòng)實(shí)踐的縮影。八年來，這片119.95平方公里的土地，以制度創(chuàng)新為筆，在古老絲路起點(diǎn)繪就了新時(shí)代內(nèi)陸開放的壯麗畫卷。
制度創(chuàng)新：激活開放型經(jīng)濟(jì)的“一池春水”
“制度創(chuàng)新，絕非冰冷的條文變更，它是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的靈魂所在，更是我們開啟發(fā)展新局、鍛造開放型政府、驅(qū)動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)的‘金鑰匙’?！标兾魇∩虅?wù)廳廳長、中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)辦公室主任楊淼表示，這些創(chuàng)新使口岸通關(guān)時(shí)間壓縮50%，物流成本降低15%以上。
2017年4月1日，作為西北地區(qū)首塊“試驗(yàn)田”的陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。八載春秋，這片119.95平方公里的土地，累計(jì)孕育出985項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中39項(xiàng)在全國復(fù)制推廣、106項(xiàng)在全省推廣。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不足全省1/1700的土地面積，創(chuàng)造了全省70%的進(jìn)出口貿(mào)易額和三分之一以上的實(shí)際外資利用率。
在體制機(jī)制方面，陜西不斷健全開放發(fā)展工作機(jī)制。陜西省委、省政府將擴(kuò)大開放作為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，召開全省開放發(fā)展大會(huì)，成立省開放發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、省經(jīng)濟(jì)合作局等，建立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的外貿(mào)外資協(xié)調(diào)、招商引資聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制。通過完善跨國公司“直通車”、重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)等舉措，出臺(tái)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)方案等系列政策，強(qiáng)化“五外”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起支撐有力的全域開放體系。
在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，西安初源賽爾生物科技常務(wù)副總武亮對(duì)“科技創(chuàng)新‘五力’新模式”感受深切：“作為‘先使用后付費(fèi)’的首批實(shí)踐者，我們前期轉(zhuǎn)化的障礙被有效清除，一系列政策支持和融資活水，更讓轉(zhuǎn)化后的企業(yè)發(fā)展之路豁然開朗?！边@一案例入選商務(wù)部自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”，展現(xiàn)了制度創(chuàng)新對(duì)科技企業(yè)的滋養(yǎng)作用。
在公共服務(wù)領(lǐng)域，“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)新模式”打破了地域藩籬。2024年4月，榆林、咸陽、漢中、西咸新區(qū)的評(píng)標(biāo)專家跨越空間，在云端共同審視項(xiàng)目；延安、漢中與甘肅定西更是首次實(shí)現(xiàn)跨省多點(diǎn)分散評(píng)標(biāo)。延安市公共資源交易中心主任閆九之評(píng)價(jià)：“這有效緩解了本地評(píng)委‘熟面孔’的疑慮，實(shí)現(xiàn)了評(píng)審專家智慧的跨區(qū)域共享?！?/p>
總結(jié)而言，制度創(chuàng)新已成為陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和提升政府服務(wù)效能，為全省開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了源源不斷的活力。
絲路自貿(mào)：織就亞歐陸海新通道
站在中歐班列（西安）集結(jié)調(diào)度中心，巨型屏幕上閃爍的光點(diǎn)如星河奔涌。從西安出發(fā)的18條國際干線，如同現(xiàn)代絲綢之路，正以每天超15列的頻次，串聯(lián)起中國與亞歐大陸的經(jīng)貿(mào)往來。
“中歐班列（西安）已成為全國首個(gè)累計(jì)開行突破3萬列的鋼鐵巨龍，占全國總量四分之一。”陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任溫志剛在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，“中歐班列西安集結(jié)中心加快建設(shè)，常態(tài)化開行國際干線18條、‘+西歐’集結(jié)線路26條，輻射范圍拓展至歐亞45個(gè)國家和地區(qū)。核心指標(biāo)連續(xù)7年穩(wěn)居全國首位，已成為運(yùn)輸時(shí)效最快、智能化程度最高、線路輻射最廣、服務(wù)功能最全、綜合成本最低的‘五最’班列?！?/p>
數(shù)字背后是實(shí)實(shí)在在的便利。陜西康佳智能家電有限公司總經(jīng)理陳釗感慨道：“我們超過九成的貨物都托付給這趟開往歐洲的鋼鐵駝鈴。正是這份便捷與可靠，讓我們有信心向歐洲市場縱深發(fā)展?！蹦壳?，該公司正為歐洲市場量身定制戰(zhàn)略升級(jí)，計(jì)劃進(jìn)一步拓寬產(chǎn)品線。
通道的暢通離不開制度創(chuàng)新。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮“自貿(mào)+保稅+口岸”的疊加優(yōu)勢(shì)，聚焦班列通關(guān)、組運(yùn)、融資和服務(wù)等，推出“鐵路運(yùn)輸艙單歸并”“全程統(tǒng)一運(yùn)單”“港區(qū)一體化監(jiān)管”“先檢后放”等20多項(xiàng)通關(guān)創(chuàng)新舉措。這些創(chuàng)新使得陸路口岸出口通關(guān)時(shí)間縮短50%，綜合運(yùn)輸成本降低15%以上。
在空港方面，“空中絲綢之路”不斷拓展，累計(jì)恢復(fù)及新開國際客運(yùn)航線60條，聯(lián)通“一帶一路”19個(gè)國家34個(gè)航點(diǎn)，西安咸陽國際機(jī)場率先實(shí)現(xiàn)中亞“五國七城”航線全覆蓋，航點(diǎn)數(shù)升至全國第一。圍繞打造“空中絲綢之路新起點(diǎn)”，創(chuàng)新“兩步申報(bào)”“7x24小時(shí)通關(guān)”等一系列特色便利化舉措，搭建空運(yùn)物流智慧監(jiān)管平臺(tái)，企業(yè)辦理通關(guān)手續(xù)整體效率提升30%以上。在營國際全貨運(yùn)航線達(dá)33條，向西開放航線占比80%。
2024年，西安咸陽國際機(jī)場貨郵吞吐量達(dá)29.05萬噸，同比增長9.3%；旅客吞吐量達(dá)4703萬人次，同比增長13.7%。這些數(shù)字印證著“空中絲綢之路”的蓬勃發(fā)展。今年1-10月國際貨郵吞吐量同比增長123.5%，立體化國際運(yùn)輸大通道加速成型。
西北地區(qū)最大的跨境電商保稅倉儲(chǔ)服務(wù)商——陜西星空跨境供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理蘭祎祎博表示：“從貨物落地到機(jī)場提貨，再到配送至綜保區(qū)，各環(huán)節(jié)無縫銜接，大幅壓縮了對(duì)外貿(mào)易的時(shí)間成本?！痹摴究缇辰灰最~從2020年的3000萬元躍升至2024年的3億元，實(shí)現(xiàn)五年十倍的跨越。
對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)增效成效顯著。全省進(jìn)出口總值年均增長4.7%，2024年達(dá)4540.7億元；今年1-10月，全省進(jìn)出口總值4209.5億元、同比增長12.2%，增速高于全國8.6個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)共建“一帶一路”國家、中亞五國進(jìn)出口年均分別增長11.7%和63%?？缇畴娚探灰最~年均增長25%，成為外貿(mào)增長新動(dòng)能。
陜西省交通運(yùn)輸廳副廳長吳鵬翔介紹，“十四五”以來，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)加快完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，奮力當(dāng)好內(nèi)陸改革開放高地的“開路先鋒”。中歐班列(西安)集結(jié)中心建設(shè)成效卓著，實(shí)施西安國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，支撐中歐班列(西安)成為中歐班列中運(yùn)行時(shí)效最快、線路輻射范圍最廣、服務(wù)功能最全的“鋼鐵駝隊(duì)”。空中絲綢之路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展，西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程全面建成后將成為具備保障8300萬人次、100萬噸客貨吞吐量的現(xiàn)代化國際一流航空樞紐。
由此可見，絲路自貿(mào)通過陸空聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)的立體化通道體系建設(shè)，成功將陜西從內(nèi)陸腹地推向?qū)ν忾_放前沿，為全省融入全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
科創(chuàng)自貿(mào)：激活秦創(chuàng)原創(chuàng)新引擎
在西安高新區(qū)，一場關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的革命正在悄然發(fā)生。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過《科技創(chuàng)新“五力”新模式》，著力提升創(chuàng)新策源力、激發(fā)成果轉(zhuǎn)化力、培育產(chǎn)業(yè)競爭力、增強(qiáng)金融支撐力、提高服務(wù)保障力，全面打通從研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條。
西安初源賽爾生物科技常務(wù)副總武亮是這一模式的受益者。“作為‘先使用后付費(fèi)’的首批實(shí)踐者，我們前期轉(zhuǎn)化的障礙被有效清除?！蔽淞琳f，“一系列政策支持和融資活水，讓轉(zhuǎn)化后的企業(yè)發(fā)展之路豁然開朗?！?/p>
陜西絲路天圖衛(wèi)星科技CEO韋文怡同樣深有感觸：“‘五力’模式中的‘先投后股’，如同及時(shí)雨，解了我們的燃眉之急，讓前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化驟然提速。對(duì)于手握尖端技術(shù)的中小科技企業(yè)而言，這真是雪中送炭?！?/p>
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞科技成果轉(zhuǎn)化，建立專利申請(qǐng)前評(píng)估體系，設(shè)立全國首個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移概念驗(yàn)證中心，探索建立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化新機(jī)制，首創(chuàng)科創(chuàng)企業(yè)票據(jù)融資新模式。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與秦創(chuàng)原的政策優(yōu)勢(shì)疊加，形成強(qiáng)大創(chuàng)新合力。一站式“專精特新”式人才服務(wù)、“引育留用”全鏈條人才服務(wù)等創(chuàng)新模式，累計(jì)引進(jìn)培育高層次人才近600名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才8.8萬名。
這些創(chuàng)新舉措結(jié)出豐碩成果：2024年，陜西綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)躍升至72.20%，增速領(lǐng)跑全國。其中，科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)高居全國第四，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)挺進(jìn)全國八強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占比蟬聯(lián)全國第一。2024年全省技術(shù)合同成交額突破4120億元，探索形成的科技創(chuàng)新“五力”新模式入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”。
更為亮眼的是，2024年陜西科技型中小企業(yè)數(shù)量激增至2.99萬家，是2020年的3.71倍；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1.94萬家，是2020年的3.13倍；技術(shù)合同成交額攀升至4831.4億元，是2021年的2.06倍。技術(shù)輸出的版圖也在加速擴(kuò)展，流向全國（省外）、西部、西北、“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的成交額，同比分別增長20.09%、15.51%、20%、215.82%。
在集成電路領(lǐng)域，陜西打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一梯隊(duì)，出口值占全國10%。單晶硅片連續(xù)10年蟬聯(lián)全球出貨量第一，閃存芯片產(chǎn)能占據(jù)全球約15%市場。新能源汽車出口從2017年的121輛飛躍至2024年的15萬輛，貿(mào)易值從0.2億元激增至198.7億元。
總的來說，科創(chuàng)自貿(mào)通過構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系，有效破解了科技成果轉(zhuǎn)化難題，讓陜西的科教資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
農(nóng)業(yè)自貿(mào)：深耕國際農(nóng)業(yè)合作
在哈薩克斯坦的田野上，來自陜西的農(nóng)業(yè)專家正在指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥。這些小麥成熟后，將搭乘中歐班列返回陜西，走上千家萬戶的餐桌。這是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)“農(nóng)業(yè)自貿(mào)”建設(shè)的生動(dòng)縮影。
“我們依托中歐班列，創(chuàng)新散裝糧食運(yùn)輸新模式，初步形成了農(nóng)產(chǎn)品境外種植、初加工，境內(nèi)深加工、銷售的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全鏈條。”陜西省商務(wù)廳廳長孫敬虎在新聞發(fā)布會(huì)上介紹。
陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在“一帶一路”沿線國家布局了14個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園，完成110多個(gè)優(yōu)良作物品種的品比試驗(yàn)和高效栽培技術(shù)集成與示范。令人矚目的是，這些園區(qū)種植的中國小麥、大豆品種，較當(dāng)?shù)仄贩N分別增產(chǎn)82.3%和32.7%。探索形成的“一帶一路”跨國農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展體系經(jīng)驗(yàn)做法被國務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室以簡報(bào)刊發(fā)。
西安愛菊糧油工業(yè)集團(tuán)是這一模式的典范。該集團(tuán)在哈薩克斯坦建成糧油物資集結(jié)中心，擁有150萬畝訂單種植基地、5000畝的中哈愛菊農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，并在北哈州建成百萬噸級(jí)糧油加工物流基地。集團(tuán)黨委書記劉東萌說：“今年初春，1300噸哈薩克斯坦的優(yōu)質(zhì)面粉，搭乘班列一路東來，穩(wěn)穩(wěn)抵達(dá)西安。這首次實(shí)現(xiàn)的‘國外倉’直抵‘國內(nèi)倉’的‘門到門’之旅，大幅提升了效率，壓低了成本?！?/p>
楊凌示范區(qū)作為“農(nóng)業(yè)自貿(mào)”的核心載體，積極構(gòu)建“絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟”。通過上合組織農(nóng)業(yè)基地，累計(jì)為“一帶一路”共建國家培訓(xùn)農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員2000多名，線上課程惠及全球3.7萬人次。
在農(nóng)業(yè)科技合作方面，陜西已建設(shè)21個(gè)國際培訓(xùn)平臺(tái)、13個(gè)國際科研創(chuàng)新合作平臺(tái)、8個(gè)境外國際合作園。這些平臺(tái)累計(jì)為“一帶一路”共建國家培訓(xùn)1100多名農(nóng)業(yè)官員，7000多名農(nóng)技人員、農(nóng)場主和高素質(zhì)農(nóng)民參與在線學(xué)習(xí)互動(dòng)。
特色農(nóng)產(chǎn)品出口也成為新亮點(diǎn)。2024年，陜西特色農(nóng)產(chǎn)品出口65.9億元，連續(xù)多年保持30%以上增幅，陜西梨、蘋果、獼猴桃出口值躍居全國前3位。
可以說，農(nóng)業(yè)自貿(mào)通過構(gòu)建跨國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式，不僅保障了國家糧食安全，更推動(dòng)陜西農(nóng)業(yè)科技和標(biāo)準(zhǔn)走向世界，為“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作樹立了成功典范。
金融活水：滋養(yǎng)開放沃土
金融支持是三大自貿(mào)建設(shè)的重要保障。中共陜西省委金融委員會(huì)辦公室副主任李興龍?jiān)谛侣劙l(fā)布會(huì)上表示：“全省金融系統(tǒng)聚焦支持開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，穩(wěn)步推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，出臺(tái)系列支持政策?！?/p>
截至2024年10月末，全省人民幣貸款余額6.15萬億元，比“十三五”末增長58.10%。“十四五”以來，貸款規(guī)模持續(xù)跨過3個(gè)萬億元關(guān)口，居全國第16位。
在跨境金融創(chuàng)新方面，“十四五”時(shí)期全省跨境人民幣累計(jì)結(jié)算金額翻了一番，年結(jié)算金額首次突破千億元關(guān)口。全省貨物貿(mào)易結(jié)算中人民幣的比重由2020年末的6.15%躍升至2024年末的24.98%。
針對(duì)民營外貿(mào)企業(yè)“融資難、匯率風(fēng)險(xiǎn)高”的痛點(diǎn)，陜西省探索構(gòu)建中小微外貿(mào)企業(yè)“免保證金、免擔(dān)保費(fèi)、適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)”的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理綜合服務(wù)新機(jī)制。2024年1-8月，全省外匯衍生品遠(yuǎn)期履約額43.82億美元，簽約套保比率26.94%。
QFLP（合格境外有限合伙人）試點(diǎn)取得突破，全省已設(shè)立2支QFLP試點(diǎn)基金，引進(jìn)外資5億元。貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，全省130家涉“一帶一路”企業(yè)參與試點(diǎn)，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)超1.45萬筆、金額58.52億美元。
雙向投資穩(wěn)步增長。招商引資成效突出，組織開展“投資中國·選擇陜西”等境內(nèi)外重點(diǎn)招商活動(dòng)，引進(jìn)招商引資項(xiàng)目18590個(gè)，投資總額5.35萬億元，2024年制造業(yè)招商項(xiàng)目投資占全省制造業(yè)的60.4%。吸引外資承壓向好，全省實(shí)際使用外資累計(jì)55.5億美元，年均增長18.4%，新設(shè)外資企業(yè)1889家，合同外資133.3億美元。目前已有93個(gè)國家和地區(qū)在陜?cè)O(shè)立外資企業(yè)8892家，超過200家世界500強(qiáng)企業(yè)在陜投資。
李興龍進(jìn)一步介紹，全省金融系統(tǒng)通過上線跨境金融服務(wù)平臺(tái)“中歐班列長安號(hào)融資”等七大場景，累計(jì)服務(wù)企業(yè)565家，助企融資507億元。同時(shí)建成西安咸陽國際機(jī)場等8個(gè)支付服務(wù)示范區(qū)，大幅提升涉外人員和企業(yè)的支付便利性。
總體來看，金融創(chuàng)新通過構(gòu)建多元化、國際化的金融服務(wù)體系，有效破解了企業(yè)“走出去”的融資難題，為三大自貿(mào)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障和風(fēng)險(xiǎn)防控支撐。
數(shù)字轉(zhuǎn)型：提升開放效能
陜西省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局副局長白婷在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，陜西加快推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，“三中樞兩前端”數(shù)字政府一體化平臺(tái)成效顯著。
“秦務(wù)員”平臺(tái)作為全省惠企便民“一網(wǎng)通辦”的總平臺(tái)，推動(dòng)“高效辦成一件事”落實(shí)。白婷說：“截至目前，國務(wù)院確定的42個(gè)‘高效辦成一件事’重點(diǎn)事項(xiàng)中，陜西已完成37個(gè)上線運(yùn)行?！?/p>
這些改革給企業(yè)群眾帶來實(shí)實(shí)在在的便利。個(gè)人身后“一件事”通過整合養(yǎng)老、醫(yī)保等事項(xiàng)，遞交材料壓縮70%；企業(yè)開辦“一件事”將涉及6個(gè)職能部門辦理的15個(gè)“單事項(xiàng)”集成，辦理時(shí)間從20個(gè)工作日壓減為1個(gè)工作日。
在數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)方面，陜西建成“1+11+N”的全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)體系，發(fā)布數(shù)據(jù)目錄超過6500條，共享滿足率達(dá)90%。絲路數(shù)據(jù)交易中心納入全國互認(rèn)體系，與185家數(shù)據(jù)企業(yè)建立合作關(guān)系，預(yù)計(jì)2025年交易額將突破1億元。
白婷表示，省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局自成立以來，深入貫徹落實(shí)“以用為本、集約節(jié)約”要求，加快推進(jìn)“三中樞兩前端”數(shù)字政府一體化平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營。截至目前，已完成政務(wù)應(yīng)用編目2000余個(gè)，組件上架19個(gè)，云網(wǎng)資源上架54類，累計(jì)支撐省級(jí)各部門1787條云網(wǎng)資源申請(qǐng)和153個(gè)應(yīng)用組件申請(qǐng)。“秦務(wù)員”APP已實(shí)現(xiàn)身份證號(hào)、信用代碼等93個(gè)字段免填寫，結(jié)婚證、營業(yè)執(zhí)照等18類常用證照共享應(yīng)用。
由此可見，數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過提升政府服務(wù)效能和促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，顯著提升了貿(mào)易投資便利化水平。
新征程：實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略
站在“十五五”規(guī)劃開局的歷史坐標(biāo)上，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將全面實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，聚焦對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。
陜西將重點(diǎn)建立“三個(gè)清單”：對(duì)標(biāo)清單，圍繞在其他地區(qū)已實(shí)施而陜西還不能做、市場主體有迫切需要的事項(xiàng)進(jìn)行突破；賦權(quán)清單，圍繞通道建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等特色優(yōu)勢(shì)開展全鏈條探索；創(chuàng)新清單，針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域加大制度創(chuàng)新。
在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，陜西將聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
未來，陜西將加快建設(shè)西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)港貿(mào)產(chǎn)融合的國際物流樞紐中心，打造“絲路自貿(mào)”新名片；著力構(gòu)建中心片區(qū)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系，建設(shè)“科創(chuàng)自貿(mào)”新高地；突出楊凌示范區(qū)片區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣，打響“農(nóng)業(yè)自貿(mào)”新品牌。
八載奮進(jìn)，從“試驗(yàn)田”到“增長極”，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不足全省1/1700的土地面積，創(chuàng)造了全省70%的進(jìn)出口貿(mào)易額和三分之一以上的實(shí)際外資利用率。2024年，陜西進(jìn)出口總值突破4540.7億元，同比增長12.3%，增速高出全國7.3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口2639.8億元，增長20.2%，領(lǐng)先全國13.8個(gè)百分點(diǎn)。
總而言之，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過“三個(gè)自貿(mào)”特色建設(shè)，成功探索出了一條內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的新路徑，為新時(shí)代西部大開發(fā)形成了新格局，也為全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
正如楊淼所說：“從這里，將有更多制度創(chuàng)新的‘陜西方案’走向全國；從這里，將有更多滿載夢(mèng)想的中歐班列駛向世界；從這里，將有更多極具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群拔地而起！”陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，續(xù)寫內(nèi)陸省份對(duì)外開放的西部示范。（文/記者 張永軍）
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